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Nombre/Título
Diplomado en Regulación
Coordinador
División de Economía
Código
0217-967
Precio
$  35,000.00 mxp
   

 

EL PROGRAMA INTERDISCIPLINARIO DE REGULACIÓN Y COMPETENCIA ECONÓMICA (PIRCE) DEL CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DOCENCIA ECONÓMICAS (CIDE) INVITAN AL

DIPLOMADO DE REGULACIÓN

2da. Edición

16 de marzo al 6 de octubre de 2017

ORGANIZADOR: El Programa Interdisciplinario de Regulación y Competencia Económica (PIRCE) del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE).

PRESENTACIÓN: El diplomado está dirigido a formar especialistas en el análisis, diseño y evaluación de la regulación, haciendo uso de un enfoque interdisciplinario orientado al estudio económico, jurídico y de política pública de sectores económicos sujetos a regulación por parte del Estado.

OBJETIVOS: El diplomado está orientado a brindar a los participantes una aproximación interdisciplinaria del análisis y la práctica regulatoria. Nuestro interés es que los participantes logren establecer un dominio conceptual y práctico del análisis económico y jurídico de la regulación y sus instituciones, mediante la interacción directa con distintos especialistas de las áreas de la academia y de las agencias sectoriales reguladoras.

El objetivo del diplomado es conocer los instrumentos de carácter regulatorio y la racionalidad de las políticas públicas, su diseño, implementación y evaluación, con la finalidad de mejorar el desempeño económico y el bienestar de la sociedad.

MÉTODO DE ENSEÑANZA: El diplomado está dirigido a formar especialistas en el análisis, diseño y evaluación de la regulación, haciendo uso de un enfoque interdisciplinario orientado al estudio económico, jurídico y de política pública de sectores económicos sujetos a regulación por parte del Estado. Para tales efectos, los participantes deberán desarrollar casos aplicados de temas regulatorios tomando como base los aparatos conceptuales y metodológicos discutidos y presentados en las clases.

DIRIGIDO A: El diplomado está dirigido a asesores, directivos y consultores de empresas, abogados y economistas, y a todos los profesionistas e investigadores interesados en los diversos aspectos relacionados con la defensa de regulación.

INICIO: jueves 16 de marzo 2017.

REQUISITOS DE ADMISIÓN:

Realizar su inscripción en línea a través de la liga: http://200.10.244.148:8084/solicitud/

  • Es imprescindible imprimir, firmar el documento generado en formato PDF tras el proceso de inscripción y enviarlo escaneado a la asistente administrativo.

· Copia Título Profesional

· Copia de identificación oficial con fotografía.

Enviar la documentación solicitada a la asistente administrativa junto con su comprobante del primer pago.

ASISTENTE ADMINISTRATIVA: Margarita Silva Saldana

CONTACTO CIDE: margarita.silva@cide.edu

HORARIO DE ATENCIÓN: Viernes de 15:00 a 17:00 hrs.

PRECIO Y FORMAS DE PAGO

Los participantes deberán cubrir una colegiatura de $35,000.00 pesos, la cual podrá ser cubierta en 3 exhibiciones. La primera a pagarse al momento de inscripción por un monto de $12,000.00, la segunda el 20 de abril por $12,000.00 y la tercera de $11,000.00 a liquidarse antes del 22 de junio. Bajo ninguna circunstancia se otorgarán prórrogas para el pago de cuotas. Las inscripciones se cierran el primer día del diplomado.

CALENDARIO DE PAGOS:

Inscripción- Primer pago: antes del antes del 16 de maro 2017.

Segundo pago: antes del 20 abril 2017.

Tercer pago: antes del 22 de junio 2017.

El depósito o transferencia bancaria se deberá hacer al banco HSBC a nombre de Centro de Investigación y Docencia Económicas, A. C. a la cuenta número: 4039603584, sucursal número 0763 (Lilas), CLABE: 021180040396035842. Después de efectuar el depósito, se deberá hacer llegar la ficha o comprobante del mismo, ya sea impresa o vía electrónica al asistente administrativo.

ESTACIONAMIENTO

Los estudiantes del Diplomado tendrán acceso al estacionamiento Santa Fe ubicado en: Carretera México-Toluca 3655, Col. Lomas de Santa Fe, C.P. 01210, Ciudad de México.

HORARIO DE CLASES:

Las sesiones están programadas de la siguiente manera:

Jueves y Viernes de 17:00 a 20:00 hrs.

DURACIÓN:

En total, la duración del Diplomado es de 123 horas repartidas en 41 sesiones de 3 horas cada una.

FORMA DE EVALUACIÓN

Los requisitos para aprobar satisfactoriamente el diplomado y recibir el diploma respectivo son:

  • Asistir como mínimo al 80% de las sesiones.
  • Cubrir el 100% de la colegiatura antes del cierre del curso.
  • Evaluación Académica. Consiste en la presentación de un “Proyecto de investigación” el cual será presentado por los alumnos, durante el Módulo 13, a los tres profesores titulares del Diplomado.

COORDINADORES

Dr. Alexander Elbittar

Coordinador General del Diplomado

División de Economía

Teléfonos: 57279800 Ext. 2725

Correo electrónico: alexander.elbittar@cide.edu

Dra. Eileen Matus Calleros

Coordinador Académico del Diplomado

Secretaría General

Teléfonos: 57279800 Ext. 2236

Correo electrónico: eileen.matus@cide.edu

Margarita Silva Saldana

Coordinador Administrativo del Diplomado

División de Economía

Teléfonos: 57279800 Ext. 2737

Correo electrónico: margarita.silva@cide.edu

MAPA DE UBICACIÓN


ESQUEMA DEL PLAN GENERAL DE ESTUDIOS

Introducción: ¿Qué es la regulación? y ¿Por qué regulamos?

Área 1. Elementos Básicos del Análisis Económico y Jurídico

Módulo 1.1. Análisis Económico

Módulo 1.2. Análisis Jurídico

Área 2. Fundamentos Jurídicos de la Regulación

Módulo 2.1. Análisis Económico del Derecho y Política Pública

Módulo 2.2. Derecho Regulatorio

Área 3. Fundamentos Económicos de la Regulación

Módulo 3.1. Fundamentos Teóricos de la Regulación

Módulo 3.2. Regulación del Monopolio Natural

Módulo 3.3. Competencia Económica y Regulación

Módulo 3.4. Economía del Comportamiento y la Regulación

Módulo 3.5. Regulación de Redes y Plataformas

Módulo 3.6. Inclusión Digital

Módulo 3.7. Subastas Públicas: Adquisiciones y Asignaciones

Área 4. Normas e Instituciones Regulatorias

Módulo 4.1. Fundamentos Político Administrativos de la Regulación

Módulo 4.2. Marco Jurídico de las Instituciones Regulatorias

Módulo 4.3. Diseño Institucional Jurídico y Acción Administrativa

Área 5. Práctica Regulatoria

Módulo 5.1. Análisis de Impacto Regulatorio

Módulo 5.2. Análisis de Riesgo Regulatorio

Módulo 5.2. Control Jurisdiccional de los Reguladores

Área 6. Análisis Comparado de la Regulación

Módulo 6.1. Innovación, regulación y gobernanza

Módulo 6.2. La regulación en América Latina: Análisis de Tendencias y Casos

Área 7. Integración de Perspectivas Regulatorias


PLAN DE ESTUDIOS

Introducción: ¿Qué es la Regulación? y ¿Por qué se Regula?

Objetivos: Motivar el tema regulatorio a partir de una visión panorámica de las distintas esferas en las cuales la regulación está presente en la vida cotidiana de los ciudadanos. Presentar un mapa general de la regulación federal, que abarca la teoría, la política, el análisis y la práctica regulatoria. Finalmente, mostrar el tamaño y alcance de la regulación y una clasificación en categorías básicas para una discusión posterior.

Contenidos: Regulación e interés público. Motivaciones de la regulación: Económicas y Sociales. Marco normativo de la regulación en México. Esquema general del diplomado, itinerario y evaluación.

Número de sesiones: 1 (3 horas)

Fecha: 16 de marzo

Profesores: Dr. Alexander Elbittar, Dra. Judith Mariscal y Dr. José Roldán

Conferencista Invitado: Dr. Marcos Ávalos (COFEMER)

Marcos Santiago Ávalos Bracho. Licenciado en Economía por la UNAM, Maestro en Economía por el CIDE y Doctor en Economía por la Universidad de Essex, Inglaterra. Especialista en temas de Competencia, Regulación Económica y Organización Industrial. En adición a su amplia trayectoria como investigador y docente, posee más de 10 años de experiencia como consultor especializado en temas de competencia en México y diversos países latinoamericanos como Colombia, El Salvador, Panamá, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Guatemala y República Dominicana. Ha sido también consultor para varios organismos internacionales entre los que destacan OCDE, BID, ONU CEPAL, SIECA y la UNCTAD. Fue Director de Asuntos Económicos de la CEPAL, Sede Subregional México; Director General de Evaluación y Planeación de la Secretaria de Seguridad Pública y Subdirector en la Comisión Federal de Competencia. Ha sido asesor en materia de competencia y regulación económica de empresas tales como Cemex, Axtel, y consultor económico en materia de competencia en diversos despachos como Baker & Mckenzie Abogados y López Velarde, Wilson Abogados, entre otros. Ha sido profesor e Investigador tiempo completo en los departamentos de economía de la Universidad Iberoamericana, Universidad Anáhuac Norte y en el ITESM Campus Ciudad de México, así como profesor de asignatura en la Facultad de Economía de la UNAM, en el Departamento de Economía del ITAM y profesor visitante en la Escuela de Alta Dirección y Administración de Barcelona, España (2008), y miembro del Sistema Nacional de Investigadores (2006-2011). En 2013, formó parte de una quinteta de candidatos que fueron sometidos a consideración del Presidente de la República para encabezar la Comisión Federal de Competencia Económica de México. Actualmente se desempeña como Coordinador General de Manifestaciones de Impacto Regulatorio en la COFEMER.

Alexander Elbittar. Doctor en Economía por la Universidad de Pittsburg. Es profesor de la División de Economía del CIDE. Ha trabajado y realizado investigación en asuntos relacionados con competencia, regulación y telecomunicaciones, subastas, experimentos económicos y conducta económica (behavioral economics). Ha publicado sus trabajos en revistas de gran prestigio tanto nacionales como internacionales. Como profesor imparte cursos en el CIDE sobre Organización Industrial, Teoría de Juegos, y Competencia Económica. Es miembro nivel II del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) de CONACYT y Coordinador General del Programa de Regulación y Competencia Económica (PIRCE) del CIDE.

Judith Mariscal. Profesora investigadora del CIDE y Directora del programa Telecom-CIDE. Miembro Nivel III del Sistema Nacional de Investigadores. Doctora en Políticas Públicas por la Universidad de Austin en Texas y especialista en cuestiones de política pública y asuntos regulatorios aplicados a las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC). Es co-directora de la Red de Investigación Diálogo Regional sobre la Sociedad de la Información (DIRSI), Editora Asociada de Information Technologies and International Development (ITID), así como Editora Invitada de Special Issue en Info Journal. Ha dirigido varios proyectos de investigación, a nivel nacional e internacional, sobre Sociedad de la Información y sobre políticas públicas que promueven el uso de TIC en sectores de menores ingresos. Es autora de numerosos artículos sobre política regulatoria en materia de telecomunicaciones, así como de varios libros entre los que destacan Licitación 21: Lecciones de Política Pública en Telecomunicaciones, (CIDE 2014, Editora), Pobreza Digital: Perspectivas de América Latina y el Caribe, con Hernán Galperin (CIDE 2009) y Unfinished Business: Telecommunications Reform in Mexico (Praeger Press 2002).

José Roldán. Doctor en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México, profesor- investigador de la División de Administración Publica del Centro de Investigación y Docencia Económicas. Investigador Nacional, Nivel II del Sistema Nacional de Investigadores del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE).

Área 1. Elementos Básicos del Análisis Económico y Jurídico

Módulo 1.1. Análisis Económico

Objetivos: Familiarizar a los participantes con los conceptos económicos relacionados con la regulación, a fin de que pueda aplicarlos a lo largo del diplomado y entender la racionalidad económica de la regulación de conducir al mercado a resultados más eficientes a raíz de la introducción de un instrumento regulatorio. Este módulo está dirigido a los alumnos que no cuentan con bases suficientes en temas de economía.

Contenidos: Decisiones y Comportamiento de los Consumidores. Estructura de Producción y Costos. Estructuras de mercado: Competencia Perfecta, Monopolio Puro, Monopolio Natural, y Oligopolio. Fallas de Mercado: Mercados Imperfectos, Bienes Públicos, Información Asimétrica y Externalidades. Estudio de Caso: Regulación ambiental en el sector transporte.

Número de sesiones: 3 (9 horas)

Fechas: 17, 23 y 24 de marzo

Profesores: Dra. Alejandra Elizondo

Alejandra Elizondo. Doctora en Políticas Públicas con especialización en política económica por el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). Tiene una maestría en Administración Pública por la Universidad de Columbia, un diplomado en administración ambiental por la Universidad de Dresden y una licenciatura en economía del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM). Es investigadora en temas de energía y medio ambiente. Ha trabajado en centros de investigación aplicada como especialista en políticas de cambio climático, y como consultora para gobiernos locales y federal en temas de economía y planeación ambiental. También trabajó en el gobierno federal, en las Secretarías de Salud y de Medio Ambiente y Recursos Naturales. En el ámbito académico, ha impartido clases en el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), la Red de Universidades Anáhuac (Norte, Querétaro, Cancún) y la Universidad Iberoamericana.

Módulo 1.2. Análisis Jurídico

Objetivos: Familiarizar a los participantes con los términos y conceptos básicos jurídicamente relevantes para el estudio de instrumentos, instituciones, leyes y normas que forman parte esencial de la regulación. Este módulo está dirigido a los alumnos que no cuenten con bases suficientes en derecho.

Contenidos: Norma jurídica. Reglas y principios. Validez y conflictos. Control constitucional de normas. Métodos y técnicas de interpretación jurídica. Conceptos jurídicos fundamentales. Sujeto, hecho y acto, derechos subjetivos y derechos humanos, deber y obligación, responsabilidad, convenio, contrato, ilícito., interpretación. Interpretación, ponderación de principios, principios de proporcionalidad. Estudio de Casos.

Número de sesiones: 3 (9 horas)

Fechas: 17, 23 y 24 de marzo

Profesores: Dra. Eileen Matus y Dr. Juan Manuel Mecinas

Eileen Matus. Licenciada en Derecho por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y licenciada en Ciencias Políticas por Florida International University (FIU). Maestra en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y Maestra en Derecho y Justicia Política por Birkbeck, University of London en colaboración con la Universidad de Pretoria. Doctora en Derecho por la Universidad Autónoma de Barcelona. Sus líneas de investigación son regulación y competencia económica, derecho internacional privado, derechos humanos en materia de procuración e impartición de justicia, así como temas para el combate a la corrupción y delincuencia organizada. Ha trabajado como consultora jurídica para los gobiernos de Estados Unidos, Guatemala, México, la República Popular China y el Tíbet, así como para el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). Dentro de las capacitaciones impartidas, sobresalen las hechas a Fiscales, Jueces, Policías y Defensores sobre el impacto de los instrumentos y organizaciones internacionales en la transformación del sistema jurídico en su contexto social y económico. Eileen ha impartido la clase de Derecho Internacional Privado en la división de Estudios Jurídicos en el CIDE, además de que cuenta con 2 libros publicados, artículos y publicaciones colectivas. Actualmente, es Profesora Asociada en el CIDE, donde se dedica al estudio de sus líneas de investigación y a coordinar el área académica del Programa Interdisciplinario de Regulación y Competencia Económica (PIRCE).

Juan Manuel Mecinas. Doctor en Derecho Constitucional por la Universidad Complutense de Madrid (2013), además de contar con las especializaciones en Argumentación Jurídica (Universidad de Alicante, 2010) y en Ciencia Política y Derecho Constitucional (Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2008) Sus líneas de investigación son la interacción entre el derecho (constitucional) y las nuevas tecnologías, en especial la brecha digital, voto por internet, cyberwarfare, espionaje digital, derecho al olvido, protección de datos en la red, así como temas relacionados con la internacionalización del derecho constitucional, las reformas constitucionales y el derecho constitucional comparado. Ha sido investigador visitante en el Max-Planck Institute for Comparative Public Law and International Law (Heidelberg, Alemania, 2014-2015), en Harvard University (2012-2014), en el Dep. of Government de Georgetown University (2010), en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM (2010) y en el programa PROVET de Kassel Universität (Alemania, 2009).

Área 2. Fundamentos Jurídicos de la Regulación

Módulo 2.1. Política Pública y Análisis Económico del Derecho

Objetivo: Presentar los distintos elementos que comprenden el análisis económico del derecho (AED) y de política pública.

Contenido: Definición/conceptualización de política pública. El ciclo de las políticas públicas y sus etapas (agenda, problemas, formulación-diseño, implementación, evaluación, terminación) Los instrumentos de política pública (regulación, provisión directa, financiamiento, etc.)

El AED como punto de encuentro entre el derecho y la economía ¿Qué es el Análisis Económico del Derecho? Proceso de integración en los sistemas jurídicos. Escuelas críticas (Behavioral Economics). Análisis positivo y normativo. Supuestos metodológicos. Cambio de paradigma para el derecho y la regulación. El carácter transversal del Análisis Económico del Derecho. Funcionalidades. Su relevancia e impacto en la regulación. Estudio de casos.

Número de Sesiones: 4 (12 horas)

Fechas: 30 y 31 de marzo y 6 y 7 de abril

Profesores: Dr. Mauricio Dussauge y Dra. María Solange Maqueo.

Mauricio Dussauge. Profesor-Investigador de la División de Administración Pública (DAP), Investigador Asociado al Programa Interdisciplinario de Regulación y Competencia Económica (PIRCE) e Investigador Asociado al Programa Interdisciplinario de Rendición de Cuentas (PIRC), todos del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). Licenciado en Administración Pública por El Colegio de México. Maestro en Administración Pública por la Maxwell School de la Universidad de Syracuse. Maestro y Doctor en Ciencia Política por la London School of Economics and Political Science (LSE). Ha impartido cursos sobre Administración y Políticas Públicas en el CIDE, LSE, El Colegio de México, el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y la Escuela de Administración Pública del Distrito Federal (EAPDF). Sus escritos sobre servicios civiles, reformas administrativas, combate a la corrupción, transferencia de políticas públicas, gestión por resultados y organismos reguladores, entre otros temas, han aparecido en numerosas publicaciones en español e inglés. En el ámbito profesional, ha sido funcionario en áreas relacionadas con la profesionalización del servicio público y el combate a la corrupción en el Instituto Nacional Electoral y la Secretaría de la Función Pública del gobierno federal mexicano, así como Fulbright Fellow en la U.S. Office of Personnel Management del gobierno de los Estados Unidos. También ha sido consultor de varias organizaciones públicas y sociales, mexicanas e internacionales. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores, Nivel 1.

María Solange Maqueo Ramírez es egresada de la Escuela Libre de Derecho y tiene un doctorado en el programa “Estado de Derecho y Buen Gobierno” por la Universidad de Salamanca, en España. Su área de especialidad es el análisis y diseño normativo de políticas públicas, a través de la utilización de herramientas propias de la técnica legislativa, la mejora regulatoria y el análisis económico del derecho. En los últimos años ha enfocado sus proyectos de investigación en áreas propias del derecho a la protección de datos personales, la competencia económica y las políticas sociales relacionadas con la salud y la asistencia jurídica. Se ha desempeñado como miembro del Consejo Editorial de Procesos Judiciales en el periódico Reforma. Ahora es miembro del Consejo Editorial de la Revista Académica Estudios en Derecho a la Información del IJJ-UNAM, del Comité Editorial para la Colección de Ensayos para la Transparencia del Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal y del Consejo Consultivo de Borde Político A.C. María Solange es Profesora-Investigadora en la División de Estudios Jurídicos del CIDE y miembro del Sistema Nacional de Investigadores, Nivel I.

Módulo 2.2. Derecho Regulatorio

Objetivo: Entender y analizar el marco normativo que permite y hace necesaria la regulación, así como los instrumentos y estrategias jurídicos regulatorios en los diversos sectores en los que la regulación se ha convertido en una práctica importante.

De igual forma, se resaltarán los derechos, libertades y principios jurídicos y constitucionales que están en juego, así como su importancia teórica y su implicación práctica en la regulación a partir del interés público como eje fundamental de la misma, sin olvidar el test de proporcionalidad que debe observar toda medida regulatoria.

Contenido: Política pública, derecho y regulación. Regulación e interés público. Libertades económicas y técnicas regulatorias. Actividades económicas reguladas. Aplicación de estándares de proporcionalidad en la regulación (mejora regulatoria). Técnicas de control administrativo, corrección y sanción.Simulación de caso.

Número de Sesiones: 4 (16 horas)

Fechas: 20, 21, 27 y 28 de abril

Profesores: Dr. José Roldán y Dr. Juan Manuel Mecinas.

Área 3. Fundamentos Económicos de la Regulación

Módulo 3.1. Fundamentos Teóricos de la Regulación

Objetivo: Entender la justificación teórica y los objetivos de la intervención del gobierno en la economía a través de la regulación, entender la diferencia entre la regulación y otras intervenciones del gobierno en la economía, y conocer las distintas herramientas utilizadas por los reguladores en la búsqueda del desarrollo de la eficiencia, transparencia y equidad.

Contenidos: Evolución de conceptos teóricos del desarrollo y la regulación. Evolución de la regulación en México. Teoría Normativa de la Regulación. Teoría Positiva de la Regulación. Estudio de Caso: Reforma de telecomunicaciones en México

Número de sesiones: 2 (6 horas)

Fechas: 11 y 12 de mayo

Profesores: Dra. Judith Mariscal

Módulo 3.2. Regulación del Monopolio Natural

Objetivo: Comprender los distintos elementos que integran la teoría de regulación económica moderna del monopolio natural. En particular, entender la relación de agente principal y la teoría de incentivos como instrumentos para la regulación de un agente en la provisión optima de un bien.

Contenidos: Problema del Monopolio Natural: ¿Problema permanente o temporal? Teoría de Contratos y Diseño de Mecanismos. Análisis Estático de la Regulación: Información, Costo de Capital y Regulación de Precios. Análisis Dinámico de la Regulación: Monopolio Multiproducto, Renegociación, Compromiso y Captura Regulatoria. Competencia y Desregulación. Estudio de Casos. Regulación de Incentivos en la Producción, Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica y Gas natural

Número de sesiones: 2 (6 horas)

Fechas: 18 y 19 de mayo

Profesores: Dr. Juan Rosellón

Juan Rosellón. Profesor con definitividad de la División de Economía del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), e Investigador Asociado en el Instituto Alemán para la Investigación Económica (DIW Berlín) en Berlín, Alemania. Es miembro nivel III del Sistema Nacional de Investigadores (SNI). Es también Consejero Independiente del Centro Nacional de Control de Energía (CENACE), por designación presidencial. Asimismo, es miembro del Faculty Advisory Board de la Florence School of Regulation, European University Institute, en Florencia, Italia. Es un experto internacional en la regulación económica de redes de la energía. La Unión Europea le concedió en 2012 la Marie-Curie IIF (International Incoming Fellowship). En febrero de 2009, le fue concedido el 4to Premio Reimut Jochimsen por el Banco Central Alemán (Deutsche Bundesbank). Asimismo, ganó el premio Georg Forster de la Fundación Humboldt para apoyar visitas de la investigación a Alemania de 2009 a 2012. En el CIDE dirige una red de la investigación en la economía de la regulación aplicada que ha recibido fondos de investigación de El Colegio de México (PIERAN), la Comisión Reguladora de Energía (CRE), el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), Rand Corporation, el Banco Mundial, el Banco Inter-Americano de Desarrollo, la Fundación Tinker, la Universidad de Stanford, y la Fundación Naumann. En 1994 recibió el Premio Nacional de Economía por parte del presidente de México Dr. Ernesto Zedillo. Rosellón obtuvo su Doctorado en Economía de Rice University. Ha alcanzado alrededor de 120 publicaciones en la economía de la regulación y de la energía en las revista más prestigiosas de esas áreas (tales como Journal of Regulatory Economics y The Energy Journal), y ha presentado su trabajo en más de 120 seminarios y congresos internacionales. Está ranqueado a nivel mundial en el lugar no. 36 (3% más alto) en el área de economía de la regulación de acuerdo al índice IDEAS-RePEc.

Módulo 3.3. Competencia Económica y Regulación

Objetivo: Comprender la naturaleza e importancia del análisis de competencia económica, los procesos de detección de prácticas anticompetitivas y la aplicación de la política de defensa de la competencia como instrumentos para la promoción del bienestar económico de la población a través del desarrollo eficiente de los mercados y la innovación.

Contenidos: Teoría de daño. Prácticas monopólicas absolutas. Prácticas monopólicas relativas. Análisis de concentraciones. Investigaciones de mercado: Competencia efectiva, poder sustancial e insumo esencial. Estudio de Casos.

Número de sesiones: 2 (6 horas)

Fechas: 25 y 26 de mayo

Profesores: Dra. Elisa Mariscal

Módulo 3.4. Economía del Comportamiento y la Regulación

Objetivo: Que el alumno desarrolle un conocimiento de conceptos de economía del comportamiento y su aplicación a temas regulatorios, comprenda cómo el uso de experimentos puede enriquecer el diseño y la evaluación de políticas regulatorias, y que se familiarice con las aplicaciones en el estudio de políticas regulatorias y de defensa de la competencia concretas.

Contenidos: Intervenciones basadas en economía del comportamiento (Nudges, presión social y otros) para afectar el consumo de un servicio público, como por ejemplo: consumo de electricidad, agua, y otros servicios.

Número de sesiones: 2 (6 horas)

Fechas: 1º y 2 de junio

Profesores: Dr. Hernán Bejarano

Conferencista Invitado: Mtro. Ernesto Brodersohn (Pension Policy International)

Módulo 3.5. Regulación de Redes y Plataformas

Objetivo: Entender los elementos básicos de los mercados de redes y de múltiples lados (plataformas) a través de los conceptos de externalidades de red directas e indirectas, masa crítica, costos de traspaso, efectos de “locked-in” e interconexión. Se estudiará asimismo la naturaleza de los modelos de negocios de las empresas, las estrategias de fijación de precios y los modos de competencia en estos mercados, así como sus implicaciones desde el punto de vista regulatorio.

Contenido: Externalidades de red y competencia en el mercado de las telecomunicaciones. Efectos de Red: Directos e Indirectos. Costos de Traspaso y Efectos de “locked-in”. Mercados con un solo bien de red: Demanda y Oferta. Estudio de Casos: Regulación de Precios de Interconexión (Parte I). Cuello de Botella Competitivo.Interconexión y Precios de Acceso en Modelos Bidireccionales. Estudio de caso: Regulación de Precios de Interconexión (Parte II). Modelos Competencia de Infraestructura. Modelos de Regulación Simétrica y Asimétrica. Prácticas y Experiencias Internacionales.Economía de Mercados de Múltiples Lados (Plataformas). Modelos de Negocios en Mercados de Plataformas. Asignaciones óptimas entre consumidores y empresas.Estructura de precios por servicios de intermediación. Competencia entre intermediarios. Implicaciones de competencia y regulación. Estudio de Casos: Plataformas de internet: Google, Amazon, Uber.Sistemas de pago: Tarjetas de Crédito.Política regulatoria de interconexión de redes de telecomunicación.

Número de Sesiones: 4 (12 horas)

Fechas: 8, 9, 15 y 16 de junio

Profesores: Dr. Alexander Elbittar

Conferencistas Invitados: Dr. José Luis Negrín (BANXICO) y Mtro. Víctor Rodríguez Hilario, (IFT).

José Luis Negrín Muñoz. Director de Evaluación de Servicios Financieros en el Banco de México. Cursó su licenciatura en la UNAM, la Maestría en Economía en el COLMEX y tiene un Doctorado en Economía por la Universidad de Rice. El Dr. Negrín ha impartido diversos cursos en economía, regulación financiera y organización industrial en Universidades como el CIDE y el ITAM.

Módulo 3.6. Servicio Universal e Inclusión Digital

Objetivo: Que el alumno identifique el marco normativo y constitucional, así como las oportunidades de negocio y la necesidad de regulación de programas y políticas públicas que tiendan a disminuir la brecha digital en sus diferentes facetas. De igual forma, que pueda identificar los roles que juegan tanto el Estado como los actores privados para aumentar o disminuir la brecha y cómo la evolución de las nuevas tecnologías es un componente que hace de la brecha digital un objetivo movible y su relación con los instrumentos y estrategias de regulación.

Contenido: Brecha de mercado versus Brecha de acceso. El mercado y el Estado y su función para la reducción de la brecha. Planes de banda ancha en América Latina. Estudio de Caso: Banca Móvil

Número de Sesiones: 2 (6 horas)

Fechas: 22 y 23 de junio

Profesores: Dra. Judith Mariscal y Dr. Juan Manuel Mecinas.

Módulo 3.7. Subastas Públicas: Adquisiciones y Asignaciones

Objetivo: Estudiar las subastas como mecanismos de asignación eficiente, sus ventajas y desventajas desde el punto de vista de la competencia y la regulación económica.

Contenido: Subastas con valoraciones subjetivas y objetivas. Introducción a la teoría de subastas. Diseño práctico de subastas: disuación y depredación, colusión, maldición del ganador, reducción de demanda, exposición financiera. Problemas de competencia y regulación en el diseño e implementación de subastas. Estudio de Casos: Administración y Asignación del Espectro Radioeléctrico. Subastas de los sectores energéticos: Electricidad e Hidrocarburos

Número de sesiones: 2 (6 horas)

Fechas: 29 y 30 de junio

Profesores: Dr. Alexander Elbittar

Conferencistas Invitados: Dr. Calos Lever (BANXICO) y Mtro. Jeff Pavlovic (SENER)

Carlos Lever. Director General de Investigación Económica en Banco de México. Egresado de carrera de Economía en el ITAM y posee un Master en Teoría Económica por la misma institución. Es Doctor en Economía por la Universidad de Stanford y ha impartido diversas clases en la Maestría de Economía del ITAM, así como en el Extension Program for the Guifted Young del International Bussiness de la Universidad de Stanford

Jeff Pavlovic. Es Director General de Seguimiento y Coordinación de la Industria Eléctrica en la Secretaría de Energía (SENER). Ha ocupado diversos cargos relacionados con el sector eléctrico tales como Asesor en la Subsecretaría de Electricidad de SENER, Director General de generación, conducción y transformación de la energía eléctrica. Jefe dela Unidad de modernización en la Comisión Federal de Electricidad y Director de Operación Eléctrica en la SENER.

Área 4. Normas e Instituciones Regulatorias

Módulo 4.1. Fundamentos Político Administrativos de la Regulación

Objetivo: Entender las instituciones, justificaciones, valores y presiones político-administrativas en los cuales se insertan las actividades regulatorias contemporáneas. A través de esta sesión el alumno comprenderá la relación que existe entre la diseño orgánico y funcional de las administraciones pública y la eficaz y eficiente acción administrativa. Asimismo, en el contexto nacional, analizará las tendencias y desafíos que se registran en el diseño de los denominados órganos reguladores del Estado.

Contenido: Fundamentos político-administrativos de la Regulación. Transformaciones del Estado contemporáneo: “Estado regulatorio”, “sociedad de riesgos”, “sociedad auditora”. Nuevas Agencias Reguladoras (Independientes) ¿Autonomía regulatoria, control político o captura privada? Reputación institucional y redes de reguladores. ¿Legitimidad regulatoria por productos o por procesos? Estudio de Casos: Agencias regulatorias en la experiencia internacional comparada.

Número de Sesiones: 1 (3 horas)

Fecha: 24 de agosto

Profesores: Dr. Mauricio Dussauge

Módulo 4.2. Marco Jurídico de las Instituciones Regulatorias

Objetivo: Entender los antecedentes históricos en México que dieron paso a la reorganización administrativa del Estado mexicano, así como a la aparición de órganos reguladores autónomos o semiautónomos encargados de vigilar determinados mercados y actividades. Discutir cómo las normas e instituciones fueron ajustándose a nuevas realidades económicas. Conocer los arreglos institucionales y jurídicos de las autoridades reguladoras, así como su inserción y operación dentro de la administración pública y frente a otros poderes.

Contenido: Antecedentes económicos en México. Consenso de Washington. Del proceso de sustitución de importaciones a un esquema de crecimiento hacia afuera. Proceso de apertura y liberalización. Nuevas leyes económicas en los 90’s. Surgimiento de agencias reguladoras. Reformas estructurales y nuevas instituciones. Órganos constitucionales autónomos y órganos reguladores coordinados en materia energética. Mapa administrativo. Marco jurídico de las instituciones regulatorias. Criterios del Poder Judicial.

Número de Sesiones: 1 (3 horas)

Fecha: 25 de agosto

Profesores: Mtro. Alejandro Faya

Alejandro Faya. Es licenciado en Derecho por la Universidad Iberoamericana, donde obtuvo el promedio más alto. Magister Juris, University of Oxford, Reino Unido, Maestro en Políticas Publicas Comparadas Flacso- México.
Cuenta con un Curso Especializado en Derecho Internacional Público y Privado (The Hague Academy on International Law, Países Bajos y es Candidato a Doctor en Derecho (Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Su trayectoria incluye los sectores público, privado, académico y periodístico. Su área de práctica y especialización se centra en el derecho público y económico, asuntos internacionales, políticas públicas y competitividad.

Módulo 4.3. Diseño Institucional Jurídico y Acción Administrativa

Objetivo: Comprender la relación que existe entre la diseño orgánico y funcional de las administraciones pública y la eficaz y eficiente acción administrativa. Asimismo, en el contexto nacional, analizará las tendencias y desafíos que se registran en el diseño de los denominados órganos reguladores del Estado.

Contenido: Diseño institucional jurídico. La legalidad, la eficacia y la eficiencia como ejes de articulación de las organizaciones públicas en sede administrativa. Análisis de Casos: La Comisión Nacional de Hidrocarburos, La Comisión Federal de Competencia Económica, El Instituto Federal de Telecomunicaciones

Número de Sesiones: 1 (3 horas)

Fecha: 31 de agosto

Profesores: Dra. Josefina Cortés

Josefina Cortés. Licenciada en Derecho por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y Doctora en Derecho por la Universidad Carlos III de Madrid. Cuenta con las siguientes áreas de especialización: Regulación de Servicios Públicos y Economía del Sector Eléctrico, en la Universidad Carlos III de Madrid.

Área 5. Práctica Regulatoria

Módulo 5.1. Análisis de Impacto Regulatorio

Objetivo: El análisis de impacto regulatorio es el conjunto de herramientas que se emplean para caracterizar y entender los efectos de las políticas y decisiones regulatorias. En este módulo se abordarán los aspectos técnicos y prácticos del análisis de impacto regulatorio, tanto desde el punto de vista económico-jurídico, como de los incentivos que enfrentan los reguladores y el papel de los grupos de interés. La primera sesión estará dedicada a aspectos metodológicos y teóricos; la segunda al desarrollo de un caso práctico en que los alumnos mismos analizarán y discutirán en una dinámica de grupos. El objetivo central del módulo es exponer los alumnos a las preguntas fundamentales que surgen en la elaboración de análisis de impacto regulatorio, y a las metodologías más aptas para obtener respuestas robustas a esas preguntas.

Contenido. Utilidad de la MIR: ¿Qué es y cuáles son los objetivos de la manifestación de impacto regulatorio? ¿Cuál es su relevancia y relación con la mejora regulatoria y el buen gobierno? ¿En qué momento y por qué razones se debe emplear (ex ante vs ex post)? Necesidad de intervención/evaluación: ¿Por qué regular? ¿Cuáles son los problemas que se quieren atender? ¿Qué está pasando actualmente, y qué podría previsiblemente ocurrir si seguimos sin regular? Facultades e impulso regulatorio: ¿Cómo estamos pensando regular? ¿Tenemos las facultades y herramientas necesarias? ¿Ya tenemos la solución en mente o necesitamos analizar la mejor manera de diseñarla? Economía política y consulta pública: ¿Quién está pidiendo la intervención regulatoria y por qué? ¿Cuáles son las diferentes opiniones sobre los problemas y soluciones potenciales? ¿A quién hemos consultado? ¿Son todos los afectados? ¿Qué dicen y qué sugieren? Alternativas: ¿Cuáles son las opciones viables (información, autorregulación, regular fines vs medios, incentivos de mercado, etc.)? ¿Cómo medimos sus efectos? ¿Cómo las podemos comparar? Análisis y metodologías: ¿Cuáles son los costos y beneficios? ¿Qué aspectos metodológicos debemos considerar? ¿Cómo identificarlos y cómo medirlos (costo-beneficio, costo-efectividad, standard cost model, menor costo)? Cui bono: ¿Cuáles son los efectos distributivos? ¿Quién gana y quién pierde? ¿Cuáles son los efectos en la competencia? Cumplimiento: ¿De qué manera se puede promover la observancia de la regulación? ¿Es factible que se cumpla y que se pueda supervisar el cumplimiento? Enfoques de delegación vs no delegación. Comunicación/justificación: ¿Estamos promoviendo el curso de acción más efectivo posible? ¿Nuestra solución es la menos costosa e intrusiva para lograr los fines deseados? ¿Estamos minimizando las distorsiones al funcionamiento eficiente de los mercados?

Número de Sesiones: 2 (6 horas)

Fechas: 1º y 7º de septiembre

Profesor: Mtro. Ali Haddou

Alí Haddou. Fue Secretario Ejecutivo de la Comisión Federal de Competencia entre 2005 y 2013. De 1996 a 2004, fue Asesor del Jefe de la Unidad de Desregulación Económica de la entonces Secretaría de Comercio y Fomento Industrial y Coordinador General de Manifestaciones de Impacto Regulatorio en la Comisión Federal de Mejora Regulatoria. De 1993 a 1996 trabajó en la oficina de del Tratado de Libre Comercio de América del Norte en Washington DC. Participó en diversos proyectos de competencia y regulación de APEC, el Banco Mundial y los gobiernos de Corea y Uruguay. Es Ingeniero Industrial por la Columbia University y cuenta con una Maestría en Política Científica y Tecnológica por George Washington University.

Módulo 5.2. Análisis de Riesgo Regulatorio

Objetivo: Conocer la función del análisis de riesgo en la regulación, sus modalidades y sus elementos básicos, así como la aplicación de los distintos tipos de análisis de riesgo a partir de análisis de casos.

Contenidos: Elementos principales del análisis de riesgo, tipos de análisis de riesgo, aplicación por sector y objetivos, estudios de caso sobre mejores prácticas y experiencias fallidas. Identificación de necesidad de análisis de riesgo a partir de regulación económica o regulación social. Análisis de riesgo para la regulación desde la perspectiva del Estado y desde la perspectiva de los particulares. Identificación de costos del análisis de riesgo y presupuestación de los mismos. Papel de las agencias reguladoras en el análisis de riesgo – papel como generadores de análisis de riesgo y como oversight agencies – límites del análisis de riesgo y excepciones.

Número de sesiones: 2 (6 horas)

Fechas: 8 y 14 de septiembre

Profesores: Dr. Marcos Ávalos

Módulo 5.2. Control Jurisdiccional de los Reguladores

Objetivo: Llevar a cabo un análisis teórico y práctico del control jurisdiccional, técnicas de deferencia, estándares de debido proceso

Contenido: El control jurisdiccional de la discrecionalidad regulatoria.Discrecionalidad técnica y política. Control judicial de la discrecionalidad regulatoria. Técnicas de la deferencia: Facultades normativas de los reguladores y criterios de deferencia. Estándares de debido proceso, medidas cautelares en el control de los reguladores: Motivación en las decisiones de los reguladores. Efectos de las decisiones jurisdiccionales en la política pública: Criterios judiciales en México ¿son pragmatistas o legalistas? Estudio de Casos:Clarin (Argentina) Reglas de portabilidad (teléfonos móviles) Agente económico preponderante en radiodifusión.

Número de Sesiones: 2 (6 horas)

Fechas: 21 y 22 de septiembre

Profesor: Magistrado Jean Claude Tron Petit

Jean-Claude Tron Petit. Es egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México. Con Especialidad y Master en Argumentación Jurídica por la Universidad de Alicante. Es profesor en el Instituto Tecnológico Autónomo de México en el Diplomado de Amparo y en la Especialidad en Argumentación Jurídica. También es catedrático en diversos diplomados y maestrías que se imparten en la Universidad Panamericana, en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, la UNAM, la Escuela Libre de Derecho y la Universidad Panamericana. Fue juez de Distrito, Secretario Ejecutivo de Carrera Judicial, Adscripción y Creación de Nuevos Órganos del Consejo de la Judicatura Federal y actualmente es magistrado de circuito en el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones. Es miembro fundador de la AIJDR (Asociación Iberoamericana de Juzgadores en Derecho Regulatorio).

Área 6. Análisis Comparado de la Regulación

Objetivo: Introducción a los fundamentos de la economía política de la regulación y su aplicación al sector de las telecomunicaciones. Los drivers de transformación en la industria (innovación, modularización y globalización) y los desafíos regulatorios. La regulación nacional y la gobernanza transnacional. Análisis comparado de casos en países desarrollados y América Latina.

Módulo 6.1. Innovación, regulación y gobernanza

Contenido: Parte I: Innovación, regulación y gobernanza en el sector de telecomunicaciones: Disrupción tecnológica y regulación: teoría y análisis de casos. Regulación vs. gobernanza: el rol de instituciones nacionales, organizaciones multi-stakeholder y los acuerdos transnacionales. Tendencias recientes en países y regiones: EUA, UE, Japón. Análisis de casos no tradicionales (ICANN, SWIFT, etc.). La gobernanza internacional de Internet.

Número de Sesiones: 1 (3 horas)

Fecha: 28 de septiembre

Profesores. Dr. Jonathan Aronson (USC)

Jonathan Aronson . Ha sido Profesor desde 1987 del Annenberg School for Communication, Universidad of Southern California en Los Ángeles. También fue Co Director del European Union Center of California de 1998 a 2001. El profesor Aronson tiene un Doctorado en Ciencia Política por la Universidad de Stanford, un Master en Economía Aplicada y también en Ciencia Política por la misma Universidad. Obtuvo su licenciatura en la Universidad de Harvard en la carrera de Gobierno en 1971.

Módulo 6.2. La regulación en América Latina: Análisis de Tendencias y Casos

Contenido: La regulación en América Latina: análisis de tendencias y casos en la industria de telecomunicaciones: El análisis institucional de la regulación: teoría y práctica. El estado regulador en América Latina: surgimiento, auge y perspectivas. Privatización, desregulación y renacionalización en la industria de telecomunicaciones: análisis de casos. El desafío post-liberalización al estado regulador.

Número de Sesiones: 1 (3 horas)

Fecha: 29 de septiembre

Profesores. Dr. Hernán Galperín (USC)

Hernán Galperín. Es Doctor de la Universidad de Stanford. Actualmente se desempeña como Profesor Asociado y Director del Centro de Tecnología y Sociedad en la Universidad de San Andrés (Argentina). Es, además Co-Director de la Maestría en Gestión de Servicios Tecnológicos y de Telecomunicaciones. Se desempeña también como investigador independiente del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET).

Área 7. Integración de Perspectivas Regulatorias

Objetivo: Dar un cierre integral al contenido de las materias impartidas en el Diplomado desde la perspectiva económica, jurídica y de política pública.

Evaluación: Presentaciones de los grupos participantes del Diplomado de Competencia

Número de Sesiones: 2 (6 horas)

Fechas: 5 y 6 de octubre

Profesores: Dra. Alejandra Elizondo, Dra. Judith Mariscal y Dr. José Roldán



 


                   
 
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