Análisis y diseño de políticas públicas
(Del 5 al 28 de marzo de 2019)
Fechas y horario
: martes y jueves 18:00 a 21:00 horas (5,7,12,14,19,21,26 y 28 de marzo)
ANTECEDENTES GENERALES
Las democracias contemporáneas son gobiernos por políticas; es
decir, que orientan la acción gubernamental a la resolución de problemas públicos y la promoción de valores públicos. La
acción gubernamental afecta directamente el bienestar social, ya sea por su
efecto en las variables macroeconómicas, el contexto en el que se toman
decisiones individuales, y la estructura de costos y beneficios que
enfrentan los tomadores de decisiones. Las políticas públicas son
respuestas gubernamentales orientadas a la resolución de problemas
públicos. El análisis y el diseño de políticas públicas implica la
utilización de herramientas de diversas disciplinas para definir y
diagnosticar adecuadamente un problema público susceptible de atención
gubernamental, analizar y seleccionar entre varias propuestas de solución,
adoptar un modelo viable de implementación y definir los parámetros de
éxito y fracaso con los que deberá evaluarse una política pública. Aunque
en la vida real este proceso es mucho más complejo y desordenado, los
conceptos básicos y herramientas propias del enfoque de políticas públicas
permiten explicar, entender, criticar y valorar los esfuerzos por atender,
gestionar y resolver problemas públicos.
[1]
OBJETIVOS DEL CURSO
El objetivo del curso es presentar los conceptos y herramientas comúnmente
utilizados para el análisis y diseño de políticas públicas informadas por evidencia y orientadas a resultados y
utilizarlas en un caso real (dos talleres). Al finalizar el curso, los
participantes podrán analizar y diseñar propuestas de política pública
orientados a resolver problemas públicos y definir los indicadores
adecuados para su monitoreo y evaluación. Por tratarse de un curso
introductorio, no es necesaria formación previa en políticas públicas y/o
administración pública. No obstante, los participantes con experiencia
gubernamental o en organizaciones no gubernamentales enfocadas en asuntos
públicos y formación en ciencias sociales tendrán mayor cercanía y
posibilidades de aplicar los conceptos y herramientas que se presentan en
el curso.
ESTRUCTURA DEL CURSO Y MECANISMOS DE EVALUACIÓN
El curso está dividido en 8 sesiones de 3 horas. La evaluación del curso
consiste en un ejercicio práctico realizado en equipo. Se recomienda la
adquisición del libro de texto del curso, ya que se revisarán prácticamente
todos los capítulos: Mauricio Merino, Guillermo Cejudo et al (2013),
Problemas, decisiones y soluciones: enfoques de política pública, México,
FCE.
El resto del material de lectura será proporcionado por la profesora vía
Dropbox.
SESIÓN I. ¿QUÉ SON LAS POLÍTICAS PÚBLICAS?
a) Presentación del curso
b) Introducción al enfoque de política públicas
c) La política pública como hipótesis para la transformación
Lecturas sugeridas:
· Luis F. Aguilar, “Estudio Introductorio” en El estudio de las políticas
públicas, México, Miguel Ángel Porrúa, 1996, pp.13-78.
· Mauricio Merino y Guillermo Cejudo, “Introducción” en Problemas,
decisiones y soluciones: enfoques de política pública, FCE, 2013, pp.9-27.
SESIÓN II. PROBLEMAS PÚBLICOS Y RAZONES PARA LA INTERVENCIÓN
GUBERNAMENTAL
a) ¿Qué son los problemas públicos y cómo se definen?
b) Razones/justificaciones de la intervención gubernamental
c) Orientación a resultados
Lecturas sugeridas:
· Judith Mariscal, Nuevo Institucionalismo y regulación, en Problemas,
decisiones y soluciones… (2013).
SESIÓN III. CONCEPTOS PARA EL ANÁLISIS DE POLÍTICAS
a) El proceso de políticas públicas
b) Racionalidad, incentivos y comportamiento
c) Lenguaje, discurso y dimension simbólica de las políticas públicas
Lecturas sugeridas:
· Lucrecia Santibañez, La economía y el estudio de las políticas públicas,
en Problemas, decisiones y soluciones: enfoques de política pública, FCE,
2013.
· Guillermo Cejudo, Discurso y políticas públicas en Problemas, decisiones
y soluciones: enfoques de política pública, México, FCE, 2013
SESIÓN IV. HERRAMIENTAS PARA EL ANÁLISIS POLÍTICAS PÚBLICAS (DISEÑO)
a) Análisis de actores individuales
b) Análisis de organizaciones
c) Análisis situacional y planeación estratégica
d) Análisis costo-beneficio
Lecturas sugeridas:
· David Arellano,El enfoque organizacional en la política y la gestion
pública…, en Problemas, decisiones y soluciones: enfoques de política
pública, México, FCE, 2013.
SESIÓN V. HERRAMIENTAS PARA EL ANÁLISIS DE POLÍTICA PÚBLICAS II (DISEÑO
E IMPLEMENTACIÓN)
a) Modelos causal y conductual
b) Modelos y problemas comunes de implementación
SESIÓN VI. HERRAMIENTAS PARA EL ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS II
(ORIENTACIÓN A RESULTADOS)
a) Cadena de resultados y construcción de indicadores
b) Metodología de Marco Lógico
Lectura sugerida:
Metodología de Marco Lógico, Santiago de Chile,ILPES, 2004.
SESIÓN VII. TALLER PRÁCTICO: ANÁLISIS DE UN CASO REAL
a) Análisis del diagnóstico y el diseño de una intervención
b) Mapa de riesgos operativos
Lectura obligatoria:
Información documental para el estudio de caso (vía Dropbox)
SESIÓN VIII. TALLER PRÁCTICO: ANÁLISIS Y REDISEÑO DE UNA INTERVENCIÓN
a) Análisis y propuesta de mejora
b) Mapa de riesgos operativos y estrategia de comunicación
Profesora:
Dra. Claudia Maldonado Trujillo
División de Administración Pública
E-mail: claudia.maldonado@cide.edu
Lugar
Teatro de Decisiones del LNPP, CIDE.
Requisitos de Admisión
:
Para ser admitido como alumno de nuevo ingreso al programa de Educación
Continua, el solicitante debe satisfacer los siguientes requisitos:
-
Copia de identificación oficial con fotografía.
Precio y formas de pago:
Los participantes deberán cubrir una colegiatura de $6,500.00 (seis mil quinientos pesos 00/100 m.n.) por cada
curso, la cual deberá ser cubierta en una sola exhibición, a pagar al
momento de la inscripción en línea. Bajo ninguna circunstancia se otorgarán
prórrogas para el pago de cuotas. Las inscripciones se cierran el primer
día del curso.
El depósito o transferencia bancaria se deberá hacer al bancoHSBC a nombre de Centro de Investigación y Docencia Económicas, A. C. a la
cuenta número: 4039603584, sucursal número0763 (Lilas), CLABE: 021180040396035842.
Estacionamiento:
Los participantes de la Escuela de Métodos tendrán acceso al
estacionamiento del CIDE.
Mayores informes:
Maricarmen García Hernández
Tel. (55) 5727 9800 ext. 2465
maricarmen.garcia@cide.edu
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Tales como pobreza, inseguridad pública, desarrollo sustentable,
innovación científica, salud, educación productividad y
competitividad, por mencionar algunas áreas de política pública.