Imparte el Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C.

Del 5 de marzo al 4 de junio de 2015

Coordinadora General: Dra. Judith Mariscal

Coordinadora Académica: Dra. Judith Mariscal

Coordinadora Administrativa: Rosalina Arteaga

A quién va dirigido: Profesionistas del sector público o privado interesados en comprender la regulación de las telecomunicaciones en México.

Coordinadoras

Judith Mariscal

Coordinadora General y Académica del curso

División de Administración Pública

Teléfono: 5727-9800, ext.

Correo electrónico: judith.mariscal@cide.edu

Rosalina Arteaga

Coordinadora Administrativa del curso

División de Administración Pública

Teléfono: 5727-9800, ext. 2325

Correo electrónico: rosalina.arteaga@cide.edu

I.              Objetivo y Características del Curso:

Presentar y analizar los temas más relevantes que enfrenta, actualmente, el sector de las Telecomunicaciones en México.

II.            Duración: 42 horas divididas en 14 sesiones.

III.           Contenido del Curso:

A)   Regulación: conceptos básicos

-       Regulación: evolución de conceptos básicos.

-       Economía de Redes (sesión I)

-       Economía de Redes (sesión II)

-       Recursos esenciales

-       Interconexión

-       Espectro y subasta

B)   Regulación: evolución del sector

-       Convergencia

-       Banda ancha

-       Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (Sesión I)

-       Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (Sesión II)

C)   Competencia

-       Competencia en infraestructura y en servicios (compartición)

-       Ley Federal de Competencia Económica

D)   Instituto Federal de Telecomunicaciones

E)   Comisión Federal de Competencia Económicas

IV.          Fechas y horarios del Curso: los jueves de 17:00hrs a 20:00hrs. a partir del jueves 5 de marzo hasta el jueves 4 de junio de 2015.

Cupo: 16 lugares

Las sesiones se llevarán a cabo en las instalaciones del CIDE, ubicadas en la Carretera México-Toluca 3655, Col. Lomas de Santa Fe, CP. 01210, México, Distrito Federal.

V.           Alcances del Curso

-       Profundizar en los problemas que plantean una visión moderna de la regulación de las telecomunicaciones y en su relación con el desarrollo de la eficiencia y de la equidad.

-       Proporcionar elementos analíticos para la resolución de los problemas cotidianos que enfrenta el regulador, así como analizar los problemas institucionales y de mercado que plantea la regulación de las telecomunicaciones en México.

VI.                Descripción de las sesiones

Regulación: conceptos básicos

-       Regulación: evolución de conceptos básicos.

Ésta sesión introduce al participante al tema del porqué es necesaria la regulación de las telecomunicaciones, a partir del análisis de fallas de mercado. Se identificarán las distintas etapas en la regulación del sector en México, iniciando con la lógica de la privatización, hasta la última reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones.

-       Economía de Redes

Sesión I: Ésta sesión tiene como objetivo presentar las características generales de las economías de redes. En particular, se abordarán los conceptos que permitan, a los alumnos, familiarizarse con la estructura de mercado y con la competencia en telecomunicaciones. Se revisarán los conceptos de costos hundidos, costos de cambios, diferenciación de productos, precios no lineales, empaquetamiento de productos, contratos verticales, externalidad de redes y compatibilidad. Asimismo, se abordarán aspectos relacionados con la estructura de incentivos requerida para regulación. En particular, se revisará la estructura de incentivos requerida para acceso, precios de Ramsey, “pricecap,” regulación de una facilidad esencial, y regulación de precios de acceso (precios lineales, tarifa de dos partes y precios de terminación).

Sesión II: En esta sesión se presentará un modelo básico de competencia basado en facilidades con dos operadores de telefonía. El modelo será presentado en distintos módulos: operadores, demanda, costos de cambio, participación de mercados, costos, volúmenes de tráfico, funciones de beneficios, excedente del consumidor y bienestar social. El modelo proporcionará el marco para un análisis más detallado y realista del sector. Finalmente, se abordarán algunas técnicas de simulación que permitan obtener resultados significativos para el análisis de la industria de las telecomunicaciones.

-       Recursos esenciales

Esta sesión tiene como objetivo explicar qué partes de la infraestructura son consideradas recursos esenciales, cuáles no son replicables o no tiene sentido replicar y cuál es la relación con la interconexión. Se abordará el debate donde no existe el consenso, si el recurso es o no esencial como herramienta para el módulo de “Competencia en Infraestructura y en servicios.”

-       Interconexión

En ésta sesión se hará una revisión de la literatura sobre interconexión en una vía y sobre la interconexión en dos vías.  Se analizarán esquemas de regulación con base en la fórmula del precio del competente eficiente, precios tope y regulación basada en el costo incremental promedio. También se analizarán los incentivos para la colusión y la discriminación en precios. Se estudiarán los altos cargos por terminación en telefonía móvil. Lo anterior se racionalizará como un cuello de botella competitivo (competitivebottleneck) y se entenderá la relación directa con las desventajas del esquema “el que llama paga.” La sesión se concluirá con propuestas que pretenden resolver problemas de poder de mercado identificados en la interconexión. En la sección de propuestas se discutirá la regulación con base en el costo incremental y los esquemas de interconexión basados en el sistema bill & keep como posibles soluciones  a los problemas de interconexión.

-       Espectro y subastas

Ésta sesión tendrá como objetivo examinar los mecanismos de asignación de espectro radioeléctrico y su impacto sobre la estructura  de mercado del sector de las telecomunicaciones. Con este objetivo, se abordarán los conceptos de subasta de primero y segundo precio, subastas ascendentes y descendentes, subastas de unidades múltiples, subastas eficientes, maldición del ganador, colusión en subastas, subastas asimétricas, spectrumcaps, packagebidding y subastas combinatorias.

Regulación – evolución del sector

-           Convergencia

Ésta sesión explicará las varias modalidades de convergencia, así como su explicación técnica y las implicaciones que tiene para la competencia y la regulación del sector.

-           Banda Ancha (planes de Banda Ancha: fijo y móvil)

En ésta sesión se busca entender la evolución de México, en términos comparativos, de la banda ancha. Se identificarán los beneficios relativos entre banda ancha fija y móvil, así como las posibles trayectorias diferenciadas entre ambas tecnologías.

-       Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR)

El objetivo de estas sesiones será analizar los componentes clave incorporados en la nueva LFTR y las implicaciones que estos tienen en la acción regulatoria y en la dinámica competitiva del mercado.

Competencia

-       Competencia en infraestructura y en servicios (compartición)

Ésta sesión abordará uno de los temas más polémicos de la competencia en telecomunicaciones, a través de la explicación de los conceptos de competencia basada en infraestructura (es decir, donde los operadores poseen red) y basada en servicios (en la que los operadores no necesariamente poseen todos los elementos de la red). Se llegará al concepto de “desagregación” (unbundling), se explicarán los diferentes tipos de desagregación y se describirá con detalle la polémica de esta figura regulatoria.

-       Ley Federal de Competencia Económica (LFCE)

 En ésta sesión se analizarán las disposiciones de la LFCE que estén vinculadas al sector de radiodifusión, así como sus implicaciones en el marco regulatorio y en la dinámica competitiva del sector.

-       Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT)

El objetivo de ésta sesión será entender, por un lado, el porqué de la creación del IFT (a qué objetivos de la Reforma en Telecomunicaciones responde), así como sus competencias en materia de regulación y competencia y los retos que enfrenta en el mercado de las telecomunicaciones.

-       Comisión Federal de Competencia Económica

El objetivo de esta sesión será analizar y entender las competencias y las implicaciones que la COFECE tiene en el sector de telecomunicaciones del país.

Planta Docente

Judith Mariscal. Ph.D. en Políticas Públicas por la Universidad de Austin en Texas. Miembro Nivel III del Sistema Nacional de Investigadores y especialista en cuestiones de política pública y asuntos regulatorios aplicados a las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC). Es co-directora de la Red de Investigación Diálogo Regional sobre la Sociedad de la Información (DIRSI), Editora Asociada de Information Technologies and International Development (ITID), así como Editora Invitada de Special Issue en Info Journal.

Alexander Elibittar. Ph.D. en Economía por la Universidad de Pittsburgh. Miembro Nivel II del Sistema Nacional de Investigadores. Sus líneas de investigación son Competencia, Economía Experimental, Microeconomía, Telecomunicaciones, Teoría de Juegos Aplicada y Teoría de Subastas.

Clara Luz Álvarez. Maestra en Derecho Comparado por la New York University, Maestra en Ciencias Jurídicas y Ph.D. en Derecho por la Universidad Panamericana. Es autora de los libros "Derecho de las Telecomunicaciones" (2008) e "Internet y Derechos Fundamentales" (2011) coordinadora del libro "Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información" (2012). Fue comisionada de la Cofetel, donde adicionalmente fue titular del Área General de Asuntos Jurídicos.

Ernesto Flores-Roux. Maestro en Economía en el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y Ph.D. en Estadística por la Universidad de Chicago.

Roberto Muñoz. Ph.D. en Economía por la Universidad de Maryland. Ha trabajado como investigador asociado en el "Manhattan Institute for Policy Research" y en el Departamento de Economía de la Universidad de Chile. Es especialista en temas relacionados con el Espectro Radioeléctrico, así como con Organización Industrial, Microeconomía Avanzada, Modelación Matemática y Finanzas Corporativas.

Federico Kuhlmann. Maestro en Ingeniería por Cornell University y Ph.D. en Ingeniería Eléctrica por la Universidad de Texas. Es Director del Programa de Ingeniería en Telecomunicaciones del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM).

Hernán Galperín. Ph.D. por la Universidad de Stanford. Profesor Asociado en el Departamento de Ciencias Sociales y Director del Centro de Tecnología y Sociedad. Miembro del Comité Directivo de DIRSI (Diálogo Regional sobre Sociedad de la Información), una red de investigación sobre telecomunicaciones y desarrollo en América Latina y el Caribe.

Irene Levy.   Abogada egresada de la Escuela Libre de Derecho. Ha publicado varios artículos en libros y revistas especializadas. Fue columnista del periódico el Economista y del Financiero y comentarista en la radio en temas de telecomunicaciones en Grupo Imagen y en Radio Fórmula, de manera semanal.

Victor Pavón. Licenciado en Economía por la UNAM y Maestro y Doctor en la misma disciplina por la Universidad de Oxford. Ha trabajado en el Banco Nacional de Comercio Exterior (1994-1995), en  la Secretaría de Relaciones Exteriores (1995-1997) y en la Comisión Federal de Telecomunicaciones (1998-2000). También se ha desempeñado como consultor económico dentro de la División de Política de Competencia Europea de la firma estadounidense Law and Economics Consulting Group en sus oficinas en Bruselas, Bélgica (2006-2007).

José Roldán Xopa. Ph.D. en Derecho por la UNAM. Investigador Nacional Nivel II del Sistema Nacional de Investigadores. Es autor de Derecho Administrativo (Oxford University Press, 2008), Constitución y mercado (Porrúa, 2004), y coautor de Mexican Law (Oxford University Press, 2008), entre otros libros.

Forma de evaluación

Los requisitos para aprobar satisfactoriamente el curso son:

• Asistir como mínimo al 80% de las sesiones.

• Cubrir el 100% de la colegiatura antes del cierre del curso.

Requisitos de Admisión

Para ser admitido como alumno de nuevo ingreso al programa de Educación Continua, el solicitante debe satisfacer los siguientes requisitos:

• Presentar copia del título profesional o la documentación que acredite que ha terminado todas las materias de su plan de estudios de licenciatura o del grado correspondiente. En su defecto, deberá presentar una carta del Coordinador General responsable que avale que el solicitante posee los conocimientos necesarios para cursar el programa.
• Copia de identificación oficial con fotografía.

• Realizar su inscripción en línea a través de la liga: https://msicidepdn.cide.edu/solicitud/. Es imprescindible imprimir, firmar y entregar el documento generado en formato PDF tras el proceso de inscripción y entregarlo al asistente administrativo el primer día de sesiones.

Precio y formas de pago

Los participantes deberán cubrir una colegiatura de $10,000.00 pesos:

-       1 pago inicial de $4,000 pesos por la inscripción

-       3 pagos mensuales de 2,000 pesos.

* Bajo ninguna circunstancia se otorgarán prórrogas para el pago de cuotas. Las inscripciones se cierran el primer día del diplomado.

Calendario de pagos:

Inscripción: antes de marzo 5 de 2015

Primer pago: antes de marzo 26 de 2015

Segundo pago: antes de  abril 30 de 2015

Tercer pago: antes de mayo 28 de 2015

 Número de cuenta:

 El depósito o transferencia bancaria se deberá hacer  al banco  HSBC a nombre de Centro de Investigación y Docencia Económicas, A. C. a la cuenta número: 4039603584, sucursal número 0763 (Lilas), CLABE: 021180040396035842. Después de efectuar el depósito, se deberá hacer llegar la ficha o comprobante del mismo, ya sea impresa o vía electrónica al asistente administrativo.

  Horarios

Las sesiones están programadas de la siguiente manera:

• Jueves de 17:00 a 20:00 hrs.

Mapa de Ubicación

Mayores Informes:

Rosalina Arteaga

Coordinador Administrativo del Diplomado

División de Administración Pública

Teléfonos: 57279800 Ext. 2325

Correo electrónico: rosalina.arteaga@cide.edu